성남시 공유경제 활성화 중장기(5개년) 계획 수립

제 안 요 청 서

2022. 4.

담 당	부 서	정책연구부	전화번호	031-782-3025
	담당자	이은이 주임

1		과업개요

□ 과 업 명 : 성남시 공유경제 활성화 중장기(5개년) 계획 수립

□ 과업내용

○ 국내외 공유경제 연구 동향 및 현황 분석

○ 성남시 공유경제 실태 조사

○ 성남시 공유경제 활성화 중장기 로드맵(2023-2027) 제시

○ 성남시 공유경제 활성화를 위한 세부 실행방안 및 추진체계 마련

□ 과업기간 : 계약체결일부터 ~ 5개월

□ 계약방법 : 협상에 의한 계약(지방계약법 시행령 제43조)

□ 입찰방식 : 경쟁입찰

□ 과업예산 : 금50,000,000원(금오천만원) / 부가세 포함

2		과업내용

□  국내외 공유경제 현황 분석

○ 국내외 공유경제 관련 연구 동향

○ 국내외 공유경제 정책과 추진현황 분석

○ 국내외 공유경제 우수 사례 조사

- 성남시 적용 가능한 우수 사례 제안

□ 성남시 공유경제 실태 조사

○ 성남시 공유경제 현황 및 특성

- 성남시 공유경제 활성화 분야

○ 공유경제 활용 전문가 의견 청취

○ 성남시 공유경제 활용 수요 조사 및 성남시민 의견 조사

○ 성남시 공유경제 SWOT 분석 및 시사점 도출

□ 성남시 공유경제 활성화 중장기 로드맵(2023-2027) 제시

○ 성남시 공유경제 활성화 비전 및 정책 목표 수립

○ 성남시 공유경제 활성화 로드맵 수립

○ 성남시 공유경제 활성화 단계별 핵심추진 전략 수립

○ 주요 추진전략별 핵심정책과제 선정

□ 공유경제 활성화 위한 세부 실행방안 및 추진체계 마련

○ 전략과제별 실행방안 및 공유자원별 활성화 방안 제시

○ 공유경제 활성화를 위한 플랫폼 구축 방안

○ 공유경제 촉진을 위한 민관 네트워크 활성화 방안

□ 과업 진행단계별 이해관계자 대상 보고 및 보고회 추진

○ 과업 진행단계별 업무 담당자와 유관기관 및 단체 관계자를 대상으로 착수보고    회, 중간보고, 최종보고회 실시

○ (착수보고) 제안서 및 과업지시서에 따른 연구수행 세부계획 수립

※ 착수일로부터 15일 이내 실시

○ (중간보고) 선행연구, 현황조사, 수요조사 등 분석결과에 대한 보고회의 예정, 의견수렴 및 수정사항 논의, 전문가 자문실시, 향후 일정 공유

○ (최종보고) 도출된 연구결과에 대한 의견 수렴 및 수정사항 논의

○ 사업별 분석결과 타당성·적정성 검토 및 보완

□ 자문구조 운영

○ 대    상 : 성남시 공유경제 유관기관 및 단체, 분야별 전문가 등

○ 검토내용 : 공유 자원 활용 및 활성화 전략방향, 우선순위 검토 등

○ 운영방법 : 개별 심층인터뷰와 실태조사, 검토회의, 전문가 자문회의 실시

3		용역비 산출내역

지출 구분	항 목		세부내용	비고
직접비 (용역 원가)	인건비	책임연구원	• 당해 용역을 지휘·감독하고 결론을 도출하는 역할 수행(1명)	*2022년 학술연구 용역인건비 단가기준 적용
		연구원	• 책임연구원을 보조하여 용역수행(과업 범위 고려)
		연구보조원	• 책임연구원을 보조하여 용역수행(과업 범위 고려)
	경비	인쇄 및 제본비	• 착수·최종 등 연구진행 단계별 보고회, 진흥원 수시 협의에 소요되는 회의자료 인쇄 및 제본 • 최종보고서 인쇄 및 제본(50부)
		자문비	• 착수·최종 등 연구진행 단계별 보고회 참석 자문위원 자문비(보고회별 자문위원 3명 이상)
		회의비	• 각종 보고회 운영을 위한 회의비(총 2회 이상 보고회 운영, 참석자 10명 이상)
		조사비	• 실태조사 및 심층인터뷰(유관기관 관계자, 분야별 전문가 의견 등) • 기업 의견조사(1회 조사, 회수 응답표본 50개 이상) • 정책수요 설문조사(1회 조사, 회수 응답표본 300개 이상)
간접비	일반 관리비		용역원가의 5% 이하
	이 윤		인건비, 경비, 일반관리비 합계액의 10% 이하
부가세			총 용역 금액의 10%
총액

* 본 용역비산출내역의 항목과 세부내용에 맞추어 가격산출근거표 작성 요망(세부내용은 수정 가능) / 산출내역 작성 시 담당자에 문의 필수

4		제안 안내사항

□ 입찰 참가 자격

아래 자격을 “입찰 집행일 전일”까지는 모두 갖추어야 하며, 낙찰자는 계약체결일 까지 당해 자격을 계속 유지해야 한다.

○「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 동 법령 시행규칙 제14조의 자격조건을 구비한 업체

○「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 의한 부정당업자에 해당되지 않는 업체

○ 「중소기업기본법」 제2조에 따른 소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업에 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업 또는 소상공인 확인서를 소지한 업체(단, 비영리법인은 중소기업·소상공인은 확인서 소지 없이 참여 가능)

※ 근거 : 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의2 제1항 1호 및 동 시행령 제2조의3 제1항 2호

※ ‘중소기업 또는 소상공인 확인서’는 중소기업 공공구매 종합정보망(smpp.go.kr)에서 확인

○ 조달청 나라장터(G2B)에 학술·연구용역(업종코드 1169)으로 입찰참가 등록을 필한 업체

○ 단독의 형태로 입찰 참가(공동수급 참여 불가)

□ 적용 규정

○ 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률 시행령 제43조

○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제134호)

○ 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규 제135호)

○ 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의2

○ 성남시 협상 계약 제안서 평가위원회 구성․운영 규칙(성남시)

○ 계약사무처리 시행내규(성남산업진흥원)

□ 입찰제안서 제출

○ 제출기한 : 공고문 참조

○ 제출장소 : 성남산업진흥원 경영지원부 (성남시 분당구 정자동 킨스타워 7층)

○ 제안서는 등록서류를 갖추어 방문 제출하여야 하며, 우편·이메일 접수는 불가

○ 기한 내 접수된 제안서에 한하여 유효하며, 제출된 자료는 반환하지 않음

□ 용역수행자 선정방법

○ 성남산업진흥원은 관련 규정에 의거, 평가위원회를 구성하고, 제안서 발표를 실시한 후 제안서 기술평가(80%)와 가격평가(20%)를 종합 평가한 결과 고득점자순으로 협상 진행(종합평점이 70점 미만은 협상에서 제외)

○ 종합평점이 1위인 업체부터 협상을 통해 사업자 선정

○ 우선협상 대상자와 협상이 이루어지면 차 순위 업체와는 협상 생략하며 협상 결렬시 차 순위 업체에 협상권 부여

5		제안서 평가

□ 제안서 심사

○ 제안서 발표 및 평가회의 개최

• 일시 및 장소 : 별도 통지

• 제안서 발표시간 : 업체당 30분 이내(20분 발표, 10분 질의응답)

• 방    법 : 파워포인트를 활용한 프리젠테이션

(발표 자료는 발표 2일전까지 사업담당자에게 파일제출)

• 발 표 자 : 참가업체 대표자 또는 동 과업 책임자(책임연구원)

• 발표순서 : 제안서 제출 순서의 역순으로 진행 예정

• 유의사항 : 발표회의에 참석하지 않거나 발표 자료를 준비하지 못한 경우 평가대상에서 제외됨

○ 평가위원회 구성

• 제안서의 평가를 위하여 전문성 있는 해당분야 전문기관 단체․임직원, 전문가, 대학교수, 국가와 다른 지방자치단체 전문성 있는 공무원 등 7인으로 심사위원회를 구성

* 3배수의 심사위원 예비 명부를 작성하고 고유번호를 부여하면 입찰참가업체가 제안서를 제출하면서 각 분야별 추첨하여 다빈도 순으로 심사위원을 구성

• 위원장은 위원 중에서 호선함

○ 평가 기준

• 평가기준 및 배점은 「협상에 의한 계약 체결」관련 규정을 준수하여 성남산업진흥원이 정함

• 평가는 기술평가(80%)와 가격평가(20%)를 종합적으로 평가함

○ 채점 방법

• 평가위원의 평균점수는 각 업체별로 최고점수와 최저점수를 준 위원의 점수를 제외하고, 나머지 위원의 평가점수를 합산한 후 산술평균하여 산정(최고점수 또는 최저점수가 둘 이상인 경우에는 한 위원의 점수만을 제외함)함

• 평균점수 산정결과 소수점 이하에 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째 자리에서 반올림 함

○ 심사항목 및 배점기준

• 객관적 평가(정량평가, 20%) : 경영상태, 전문성, 투입인력보유상태, 신인도 등

• 주관적 평가(정성평가, 60%) : 사업계획의 타당성, 연구설계의 적절성 등

• 제안가격의 평가(20%) : 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준

(행정안전부 예규 제48 호) 규정에 의한 평가

○ 세부항목 및 배점기준(총점 : 100점)

평가 항목			배점	배점 기준
				매우 우수	우수	보통	미흡	매우 미흡
기술 능력 평가 (80%)	객관적 평 가 (20%)	경영상태(신용평가등급)	6점	객관적 평가기준 참고
		전문성(책임연구원의 최근 3년간 유사 용역 수행 및 참여 실적)	6점	객관적 평가기준 참고
		투입인력보유상태	5점	객관적 평가기준 참고
		신인도	3점	객관적 평가기준 참고
	주관적 평 가 (60%)	용역 목표 및 과업내용 이해도	15점	15	12	9	6	3
		연구 방법의 적절성	20점	20	18	16	14	12
		연구 추진 계획의 타당성	10점	10	8	6	4	2
		예상되는 연구결과의 정책 활용 가능성	15점	15	12	9	6	3
입찰 가격 평가 (20%)	가 격 제안서 (20%)	지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 적용	20점	객관적 평가기준 참고

※ 평가항목, 부문별 배점한도는 평가위원회에서 심의․의결을 거쳐 조정될 수 있음

[ 객관적 평가 기준 ]

○ 경영상태 (배점 6점)

①회사채에 대한 신용평가등급	②기업어음에 대한 신용평가등급	③기업신용평가 등급	평점(점)
			6점
AAA AA+, AA0, AA- A+ A0 A-	A1 A2+ A20 A2-	①의 AAA에 준하는 등급 ①의 AA＋, AA0, AA-에 준하는 등급 ①의 A＋에 준하는 등급 ①의 A0에 준하는 등급 ①의 A-에 준하는 등급	6
BBB+	A3+	①의 BBB＋에 준하는 등급	5.8
BBB0	A30	①의 BBB0에 준하는 등급	5.6
BBB-	A3-	①의 BBB-에 준하는 등급	5.4
BB+, BB0	B+	①의 BB0에 준하는 등급	5.2
BB-	B0	①의 BB-에 준하는 등급	5.0
B+, B0, B-	B-	①의 B＋, B0, B-에 준하는 등급	4.8
CCC+ 이하	C 이하	①의 CCC＋에 준하는 등급	4.6

※주) ① 신용평가등급은 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 이전에 평가한 유효기간 내 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업 신용평가등급(신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급 확인서’)을 기준으로 평가

② 평가대상자의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가

③ 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병 대상 업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용 평가 등급으로 평가

④ 신용평가등급확인서는 조달청 및 공공기관 입찰용에 한하여 인정함

⑤ 신용정보업자 현황

신용평가기관명	주 소	전화번호	홈페이지
나이스 디앤비	서울. 마포구. 마포대로 217 (아현동, 크레디트센터 14F	2122-2308	www.nicednb.com
나이스평가정보(주)	서울. 영등포구. 은행로 17 (여의도동, 나이스평가정보(주))	2122-4000	www.niceinfo.co.kr
에스씨아이평가정보	서울. 마포구. 토정로 144 (상수동, 건양사빌딩)	1577-1006 3445-5000	www.sci.co.kr
한국기업데이터	서울. 영등포구. 의사당대로 82 (여의도동, 하나대투증권빌딩 7층)	3215-2777	www.kedkorea.com
한국기업평가	서울. 영등포구. 의사당대로 97 (여의도동, 교보증권빌딩 6～8층)	368-5500	www.korearatings.com
한국신용평가	서울. 영등포구. 의사당대로 (여의도동, 63빌딩 48층, 55층)	787-2200	www.kisrating.com
나이스신용평가(주)	서울. 영등포구. 국회대로 66길 9 (여의도동, 나이스신용평가(주))	2014-6200	www.nicerating.com
(주)이크레더블	서울. 구로구. 디지털로 33길 27 (구로동, 삼성아이티벨리 8층)	2101-9100	www.ecredible.co.kr
서울신용평가(주)	서울, 영등포구, 국제금융로 2길 25	6966-2432	www.scri.co.kr

○ 전문성 (배점 6점)

• 제출된 증빙자료(실적증명서)에 의해 평가함

심사항목	유사 용역 수행 건수	평점
○ 공고일 현재 기준 최근 3년 이내 유사용역 수행 및 참여 실적을 제출(책임연구원 실적만 인정) ○ 유사용역 범위 : 창업 및 스타트업, 비즈니스 산업 공간, 산업생태계, 기업 지원프로그램 관련 연구	5건 이상	6점
	3건 ~ 4건	4점
	2건 이하	2점

○ 투입인력 보유 상태 (배점 5점)

• 제안업체의 본 용역 투입 직원 수

구 분	배점기준	평점
투입 직원 수	5명 이상	5점
	3명 ~ 4명	3점
	2명 이하	1점

※ 투입인력의 국민건강보험 자격득실확인서, 국민연금 사업장가입자증명서, 국민연금사업장가입명부(전체) 중 택 1 제출

○ 신인도 (3점)

평가기준	배점기준
공고일 기준 최근 3년간 관계 법령에 따른 입찰참가제한 또는 영업정지 횟수 (붙임9. 확인서 : 입찰참가자격제한 및 징계사항 기준)	- 처분 받지 않은 자 : 3점 - 1회 이상 처분 받은 자 : 1점

○ 가격평가 방법 : 입찰가격의 평점산식에 의한 평가

- 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우

: 입찰가격평가 배점한도 x (최저 입찰가격 / 해당 입찰가격)

- 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

: [ 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격) ]           ＋[ 2 × (예정가격의 80% 상당가격 - 해당 입찰가격) /

(예정가격의 80% 상당가격 - 예정가격의 60% 상당가격) ]

※ 1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 함

2. 입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산함

□ 선정절차

입찰공고		입찰 및 접수 마감		제안 심사 (기술 및 가격 평가)		제안 내용 및 가격협상		최종 수행 기관 선정		계약 체결

□ 제안서 평가 심사 및 결과 안내 : 별도 안내

□ 협상대상자 선정방법

○ 우선협상대상자 선정

• 제안서 평가결과 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 업체 중 고득점 순으로 상위 3개사를 협상대상자 후보자로 선정함(제안자가 3개 업체 미만일 경우 2개 업체를 선정)

• 협상순위는 기술 및 가격 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정

- 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 함

- 기술평가점수도 동일한 경우에는 기술평가의 평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 함

- 기술평가점수가 배점이 큰 항목에서도 모두 동일한 경우에는 제안서 평가위원회에서 추첨에 의함

• 협상적격자와 협상순위가 결정되면 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 개별 통보하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략

○ 협상 및 낙찰자 결정

• 협상범위 : 우선 협상대상자로 선정된 업체가 제안한 과업내용, 이행일정, 제시가격 및 심사위원회에서 권유한 사항 등을 협상대상으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

• 협상가격 : 협상대상자가 제안한 금액을 기준으로 적용하되 당해 사업예산의 범위 내에서 정함

• 협상기간 : 협상개시를 통보한 날로부터 10일 이내로 함

• 협상순서

- 1차 협상이 성립된 때에는 차 순위 대상자와 협상은 실시하지 아니함

- 우선협상대상자와의 협상이 결렬되면 우선협상대상자와 동일한 기준과 절차에 따라 차 순위 협상대상자와 협상을 실시하고,

- 협상이 결렬되면 순차적으로 다른 협상대상자와의 협상을 실시

• 기타사항 : 계약체결은 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률, 동법 관련 규정에 의한 계약의 일반조건과 특수조건 등의 일반원칙에 따름

6		제안서 작성방법 및 제출 서류 안내

□ 제 안 서

○ 제안서 분량 : 30페이지 이내로 작성

○ 제안서 규격 : 프리젠테이션(PowerPoint) 자료

○ 제안서 제출수량 : PPT 각 9부(원본1, 사본8), USB파일포함

※ 발표심사는 제출된 제안서로 진행, 사본에는 용역사 관련 일체의 정보 표기 불가함

※ 제안서 및 기타 첨부 서류 스캔본 파일 전체 저장매체(USB)에 저장하여 제출

○ 제안서 수록 내용

• 【 참고1. 용역제안서 목차 】참고

○ 제안서의 효력

• 제출된 제안서 내용은 성남산업진흥원에서 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 수행기관으로 선정 시 계약조건으로 간주

• 필요시 제안자에 대하여 추가 제안 또는 자료를 요구할 수 있으며 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

○ 제안서 작성 시 유의사항

• 제출된 제안서 및 관련 자료는 일체 반환되지 아니하며, 본 제안을 위하여 소요되는 일체의 비용은 제안자 부담으로 함

• 제안서와 관련되어 제출된 모든 문서에 대하여는 제안자의 이익을 보호하기 위하여 계약자 선정 이외의 목적으로 외부에 공개하지 않음

• 기타 규정되지 않은 사항은 성남산업진흥원 유권해석에 따름

• 부정한 방법(위조, 변조, 허위 등)으로 서류를 제출한 자는 평가 대상에서 제외하거나 계약된 후에라도 당해 계약을 해지할 수 있으며 이로 인해 야기되는 민․형사상의 책임을 감수해야 함

• 제안서의 내용을 객관적으로 입증하기 위한 근거자료 및 관련 자료가 있으면 제출하 여 정확성을 확보하여야 하며, 내용이 많을 경우에는 별지를 사용하여 작성함

• 제출된 서류 기재사항 누락과 기재내용이 상이함에 따른 불이익은 제안기관이 감수하여야 함

• 제안서는 제안요청 사항을 최대한 충족하도록 하고 꼭 필요한 사항 위주로 명확한 용어로 표현하여야 함

• 제안서는 입찰 시 직접 제출하여야 함

• 본 제안서의 전체 또는 일부가 제안서 제출 이외의 다른 목적으로 사용되어서는 안 되며, 선정된 업체는 주관기관의 보안 요청을 준수할 것에 동의하여야 함

□ 기타 준수사항

○ 심사 및 계약에 관한사항

• 심사위원회에서 평가기준 및 평가방법, 배점기준 등을 수정, 보완하고자 할 경우 에는 평가 시작 이전에 심사위원회에서 결정

• 계약체결은 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』 및 관련 규정에 의한 계약의 일반조건과 특수조건 등의 일반원칙에 따름

• 정성(주관)적 평가는 심사위원회에서 위원들이 평가

• 제안서 평가이전 입찰참가 포기자 이외에 제출된 제안서는 반환하지 않음

○ 익명의 원칙 엄수

• 제안서는 포장하여 제출하여야 하며, 포장 겉면에 제출 업체명을 표기함

• 제안서 원본을 제외한 사본은 작성자를 인지할 수 있는 어떠한 표시도 하여서는 아니 되며, 이를 위반할 경우 참가자격이 상실됨

• 익명의 원칙은 제안서 심사가 끝날 때까지 적용됨

• 성남산업진흥원에서 각 제안서에 인식 명칭 등 비표를 부여하고, 심사 전까지 밀봉하여 관리함

○ 제안서는 인편으로 직접 접수시켜야 하며(대리인 접수시 위임장 및 신분증 지참) 우편제출은 불가함

○ 제안서는 접수된 이후 수정이나 추가 제출은 일체 불허함

○ 작성 지침에 따르지 않았거나, 작성 누락, 미제출시에는 실격 또는 심사에서 배제됨을 유의

○ 가격 제안서 작성 시 용역사 집행 비용 중 부가세 환급을 받는 항목은 부가세를 제외하여 산출내역서 작성하여야 함

7		계약조건

□ 과업수행에 있어 “수행업체”는 관계법령을 지키며 “진흥원”의 요청에 따라 업무처리계획을 세우고, 제안요청내용에 포함되지 아니한 사항이라도 여건변동 등으로 “진흥원”이 과업내용에 추가 변경할 사항이 있을 경우 이를 과업에 포함하여야 한다.

□ 과업수행에 있어서 제3자의 권리인 특허권 등을 사용할 때에는 “수행업체”는 그 권리의 사용에 관한 비용부담 등 일체의 책임을 진다.

□ 다음과 같은 행위가 발생하였을 때에는 특별한 사유가 없는 한 계약 위반행위로  간주하여 진흥원 규정 등 관계규정에 의거 조치할 수 있다.

○ 계획공정에 비하여 현저하게 공정이 미달되거나 중간성과품이 미흡하여 계약 기간내 완료할 능력이 없다고 판단할 때

○ 과업수행 중 성실치 못하거나 제반 지시사항을 기간 내에 이행치 않는 등 소기의 성과를 얻을 수 없다고 판단될 때

□ “수행업체”는 과업수행과정에서 취득한 자료와 정보에 관해서는 과업수행의 전후를 막론하고 임의로 외부에 누설해서는 안 되며, 임의 유출시 모든 책임을 진다.

8		제출서류 안내

□ 제안 및 과업 내용 문의

○ 사업담당 : 정책연구부 이은이 주임, TEL) 031-782-3025

□ 제안서 접수 및 계약 관련 문의

○ 접수장소 : 경기도 성남시 분당구 성남대로 331번길 8, 킨스타워 7층(정자동)

성남산업진흥원 경영지원부

○ 접수담당 : 경영지원부 정하일 선임, TEL) 031-782-3047

□ 제출서류

연번	구 분	항 목	작성지침 및 제출서류
1	입 찰 등록서류	입찰참가 신청서	○ 서식참조 관련양식:【 붙임 1. 입찰 참가 신청서 】
		일반현황	○ 제안업체 일반현황 관련양식:【 붙임 2. 제안업체 현황 및 연혁 】
		구비서류	○ 사업자등록증 사본 1부 ○ 법인등기부등본, 법인인감증명서 각 1부 ○ 사용인감계 1부 ○ 사용인감 ○ 대리인 제출시 위임장 및 재직증명서 1부 (※신분증 지참) ○ 조달청 경쟁 입찰 참가 자격 등록증 1부 ○ 국세 및 지방세완납 증명서(원본) 1부 관련양식:【 붙임 3. 위임장 】
		신인도 및 기타	○ 확약서, 확인서, 입찰보증금 지급 각서 각 1부 관련양식:【 붙임 5. 확약서 】【 붙임 6. 확인서 】 【 붙임 4. 입찰보증금 지급 각서 】 ○ 정보비공개 동의서, 개인정보 수집이용 동의서 각 1부 관련양식:【 붙임 7. 정보 비공개 동의서 】 【 붙임 8. 개인정보 수집 ‧ 이용 ‧ 제공 동의서 】 ○ 중소기업 또는 소상공인 확인서
2	기술능력 평 가	제안서	○ 사업수행능력 심사제안서 9부 (원본1부, 사본 8부) ○ 제안서 목차에 따라 작성 ○ 제안서 및 증빙서류 스캔본이 저장된 USB1개 관련양식:【 붙임 9. 제안서 양식 : 표지 및 내지 】
		실적증명서	○ 용역수행실적 및 수행 내역 ○ 최근 3년간 실적증명서 원본 및 입증자료 1식 관련양식:【 붙임 10-1. 용역수행 실적 및 수행 내역 】 【 붙임 10-2. 실적증명서 】
		경영상태	○ 신용평가등급확인서
		투입인력 전문성	○ 투입인력의 전문성 ○ 4대보험 가입 증빙자료 중 택1 관련양식:【 붙임 11-1. 투입인력 명단 】 【 붙임 11-2. 투입인력 이력사항 】
3	가격평가	가격입찰서	○ 가격 제안서(봉함 인감날인) (※제안서 봉투작성 방법 참조) 관련양식:【 붙임 12. 가격제안서 】 【 붙임 13. 가격산출근거표 】 【 붙임 14. 입찰가격 제안서 봉투작성방법 】

【 참고1. 용역제안서 목차 】

용역제안서 목차

제안서 목차	작성방법	비고
Ⅰ. 용역 목표와 과업 내용 1. 용역 목표 2. 과업 범위 및 세부내용	◦ 용역 목표와 과업 범위에 대한 이해를 바탕으로 추진하고자 하는 용역이 세부 내용을 구체적으로 제시	사본에는 용역사 관련 일체 정보 표기 불가
Ⅱ. 제안업체 현황 1. 일반현황 및 과업수행 시 장점 (전문성, 조사시스템 구축 등) 2. 용역 투입 인력구성	◦ 제안업체 차별적 장점과 용역수행 투입 인력 구성이 용역 추진과 운영에 어떻게 기여할지를 타당성 있게 제시
Ⅲ. 연구방법 및 추진 계획 1. 연구방법 - 연구목표 - 연구내용 및 방법 - 연구수행 일정 - 국내·외 선진 사례 조사 - 자원 활용 실태조사 및 발굴조사 - 의견 및 정책 수요조사 (인식도, 참여의견, 설문조사, 심층면접) - 조사별 구체적 실행 계획 및 방법 - 연구결과의 활용 방향 2. 연구추진 계획 - 연구추진 일정 - 진흥원 및 관련 기관 협력 방안 제시	◦ 각 연구내용에 추진에 활용할 연구방법을 구체적으로 제시 ◦ 연구단계별 추진 일정, 성남산업진흥원과의 협력 방안을 세부적으로 제안 ◦ 성공적 연구수행을 위한 핵심 전략 제시 ◦ 본 용역 추진시 제안사만이 부각 시킬 수 있는 특징 및 장점(노하우)제시 ◦ 실현 가능한 기대효과 제시
Ⅳ. 예상되는 연구결과 1. 주요 연구내용에 대한 결과 제시 방향(예시 및 사례 활용) 2. 연구결과의 정책적 활용 방안 - 중장기 계획 방안	◦ 용역 성과물의 품질을 예상할 수 있도록 주요 연구내용에 대한 결과를 예시 및 사례를 들어 제시 ◦ 중장기 계획시 중점사항 ◦ 용역수행 후 결과보고 등 사후관리 등 계획 수립

【 붙임 1. 입찰 참가 신청서 】

입찰 참가 신청서
※ 접수번호						※ 접수일자
회 사 개 요	회 사 명					사업자 번호
	대 표 자					전화번호 (FAX번호)
	주 소
입 찰 보증금	납부면제 및 지급확약		․ 본인은 낙찰 후 계약 미체결시 귀 진흥원에 낙찰금액에 5/100에 해당하는 소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
성남산업진흥원에서 시행하는 ‘성남시 공유경제 활성화 중장기(5개년) 계획 수립’ 용역 공모에 관련 법령 및 공모 지침을 준수하여 제안신청 합니다. 2022년 월 일 신청인(대표자) (인) 성남산업진흥원 귀하
※ 구비서류 1. 제안서 9부 (원본 1부, 사본 8부) 2. 기타 공고문에 제출토록 요구된 부속서류 각1부
				□ 절 취 선 ✂
------------ □ -------------							------------ □ -------------
※ 접수번호					※ 접수일자
대 표 자					전화번호
소 재 지					FAX번호

【 붙임 2. 제안업체 현황 및 연혁 】

제안업체 현황 및 연혁

기 업 명		대 표 자
총종업원수 (상근 / 비상근)	명(상근 / 비상근 )	사업자번호
현재 추진중인 주요 프로젝트
주 소
전 화 번 호			FAX
홈페이지 주소
설 립 일	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ~ 년 월 ( 년 개월)
면허/허가/등록증보유현황
□ 주요연혁 <간략기재> ○ □ 평가관련 추진 제안사의 강점 ○ (수행능력 등)

【 붙임 3. 위임장 】  ※ 대리인일 경우 위임장 1부 제출

위   임   장

대표자	성 명
	주 소
	업체명		연 락 처
대리인	성 명
	주 소
	업체명		연 락 처
성남산업진흥원에서 발주하는 ‘성남시 공유경제 활성화 중장기(5개년) 계획 수립’ 용역입찰에 참가함에 있어, 상기인을 업체의 대표자 또는 입찰참가자의 대리인으로 위임하였음을 증명합니다. 2022. . . 대표자 : (인) 대리인 : (인) 성남산업진흥원 귀하
※ 지참서류 : 대리참석자 신분증 및 신분증 사본, 재직증명서 첨부 ※ 위임장에 사용되는 도장은 신고 된 사용인감(대표자 인감도장)과 같아야 함 ※ 대리 접수로 인하여 발생하는 모든 문제는 대표자 및 입찰참가자 본인에게 있음

【 붙임 4. 입찰보증금 지급 각서 】

입찰보증금 지급 각서

○ 입찰건명 : 성남시 공유경제 활성화 중장기(5개년) 계획 수립

○ 입찰보증금 : 입찰금액의 5%

본인은 귀 기관에서 집행하는 위의 입찰에 참가함에 있어 「지방자치 단체를
당사자로 하는 계약에 관한법률 시행령」제37조 규정에 의거 입찰 보증금을 면제
받았으나 동법 시행령 제38조의 규정에 의거 귀속사유가 발생 하였을 때에는 즉시 입찰 보증금을 현금으로 지급하겠으며, 납부치 않을 경우에는 귀 기관의 어떠한
조치에도 일체의 이의를 제기하지 않을 것을 확약하며 이에 각서를 제출합니다.

2022.     .     .

◦ 주    소 :

◦ 업 체 명 :

◦ 대 표 자 :                      (인)

성남산업진흥원장 귀하

【 붙임 5. 확약서 】

확   약   서

○ 입찰 건명 : ‘성남시 공유경제 활성화 중장기(5개년) 계획 수립’

가. 본 법인은 제안서의 제반사항을 사실에 근거하여 작성하였고, 이에 따른 법률적, 재정적, 행정적 책임을 감수하겠습니다. 또한, ‘성남시 공유경제 활성화 중장기(5개년) 계획 수립’ 용역 사업자 선정방식 및 제안요청서 내용과 본 입찰에 관련된 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 확약하며 어떠한 법적 이의를 제기하지 않겠습니다. 그리고 성남산업진흥원이 평가를 위해 구성한 내·외부 심사위원과 평가방법 및 평가기준에 따른 결과에 대해서도 어떠한 이의를 제기하지 않겠습니다.

나. 부득이한 경우로 계약 해제ㆍ해지 시에는 검사를 필한 기성부분 또는 검사를 필하지 아니한 부분 중 객관적인 자료(감독일지 등)로 이미 시공되었음이 판명된 부분에 대해서는 정산하여 대가를 지급한다.

다. 지방자치단체를 당사자로 하는 법률 시행령 제37조의 규정에 의거 낙찰 후 계약 미체결 시 귀 진흥원에 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.

2022년     월     일

회   사   명  :

주        소 :

대   표   자 :                       (인)

사업자등록번호 :

성남산업진흥원 귀하

【 붙임 6. 확인서 】

확   인   서

(입찰참가자격제한 및 징계사항)

귀 진흥원의 ‘성남시 공유경제 활성화 중장기(5개년) 계획 수립’ 용역 사업 제안서 제출(참가)과 관련하여 본 업체는 최근 3년간 관계법령에 의거 입찰 참가제한 등 관계기관으로부터 징계 받은 사실이 없음을 확약하며, 계약체결 후라도 만약 위 사실에 대한 위배내용이 확인될 시 계약 해지 및 이에 따른 불이익 사항에 대한 책임은 본 업체에 있음을 확인합니다.

2022년     월     일

업 체 명 :

주    소 :

대 표 자 :                  (인)

성남산업진흥원장 귀하

【 붙임 7. 정보 비공개 동의서 】

정보  비공개  동의서

본인은 귀 진흥원의 ‘성남시 공유경제 활성화 중장기(5개년) 계획 수립’ 용역과 관련하여 취득한 업무내용에 대하여 제3자에게 일체 누설하지 않겠으며 귀 진흥원이 정한 보안사항을 철저히 준수할 것을 동의합니다.

2022년     월     일

회   사   명  :

주        소 :

대   표   자 :                       (인)

사업자등록번호 :

성남산업진흥원 귀하

【 붙임 8. 개인정보 수집 ‧ 이용 ‧ 제공 동의서 】

개인정보 수집･이용･제공 동의서
소속기관	성명	직위	동의여부	서명
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
※ 본 과업에 참여하는 인력은 전원 다 서명해 주시기 바랍니다. 본인은 성남산업진흥원의 ‘성남시 공유경제 활성화 중장기(5개년) 계획 수립’ 용역의 입찰과 관련하여, 아래와 같이 본인 개인정보의 수집･이용･제공에 동의합니다. 가. 수집･이용･제공 목적 - 진흥원이 수행하는 ‘성남시 공유경제 활성화 중장기(5개년) 계획 수립’ 용역 입찰 참여에 따른 입찰 서류 확인을 위해 최소정보를 수집 나. 수집･이용･제공하는 개인정보의 항목 - 대표자의 성명, 전자우편, 전화번호, 직장주소, 학력, 경력, 은행/계좌번호, 휴대폰번호 등 - 참여인력의 성명, 소속/직책, 연령, 학력, 경력 등 - 입찰참가 신청 제출자의 성명, 직위, 전화번호, 전자우편 등 다. 개인정보의 보유 및 이용･제공기간 - 본 동의서가 작성된 때로부터 원 입찰참가 서류 관리를 위한 보유기간까지(5년) 라. 동의를 거부할 권리와 거부에 따른 불이익 - 상기 본인은 상기 개인정보의 수집에 대하여 거부할 권리를 보유하고 있음을 인지하고 있음 - 거부에 따른 불이익 : 계약체결 대상에서 제외 2022년 월 일 성남산업진흥원 귀하

【 붙임 9. 제안서 양식 : 표지 및 내지 】

1. 제안서 원본

〇 표지

원본

‘성남시 공유경제 활성화 중장기(5개년) 계획 수립’ 연구 용역 제안서

<기업명>

〇 표지 다음페이지

이 문서는

‘성남시 공유경제 활성화 중장기(5개년) 계획 수립’ 연구 용역 제안을 위한

제안서의 원본이 틀림없음을 증명합니다.

2. 제안서 사본

〇 표지

사본-1

‘성남시 공유경제 활성화 중장기(5개년) 계획 수립’ 연구 용역 제안서

〇 표지 다음페이지

이 문서는

‘성남시 공유경제 활성화 중장기(5개년) 계획 수립’ 연구 용역 제안을 위한

제안서의 원본과 동일함을 증명합니다.

【 붙임 10-1. 용역수행 실적 및 수행 내역 】

용역수행 실적 및 수행 내역

구 분	발주처	용 역 명	용역수행 기 간	사 업 개 요	계약금액 (천원)	비 고 (전화번호)

주)  1. 공고일 기준, 최근 3년 이내 용역계약금 3천만원 이상 단일건으로 국가 또는 지자체, 공공기관, 민간단체의 유사 용역 수행실적을 최근 연도순으로 기재 (※ 공동수급의 경우 각자 작성)

2. 공동 용역계약의 경우에, 계약 금액란에 해당 지분(지분율, 금액, 규모)을 기재하고, 공동 용역회사 기재 (관련서류 첨부)

3. 실적 증명서 (발주기관의 확인) 첨부

※ 민간실적의 경우 실적증명서 및 세금계산서 사본(원본 제시), 계약서 사본 제출

※ 제안서 평가기준 및 채점표(평가항목) 참조

【 붙임 10-2. 실적증명서 】

실 적 증 명 서

신 청 인	회 사 명					대 표 자
	영업소재지					전화번호
	사업자번호					제 출 처			성남산업진흥원
	증명서 용도
이행실적	용 역 명							구 분
	용역내용	★
		★
	계약번호	계약일자		계약기간	규모		이행실적				비 고
							비율			금액
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 2022년 월 일
	기관명 : (인)
	주 소 : (Fax : )
	발급부서 :		담당자 : (전화번호 : )

주)  1. 이행실적 기간 : 공고일 기준 최근 3년 이내 (용역비 3천만원 이상 단일건/이행완료실적)

2. 실적 증명서 (발주기관의 확인) 첨부

- 민간실적의 경우 실적증명서 및 세금계산서 사본(원본 제시), 계약서 사본 제출

- 제안서 평가기준 및 채점표(평가항목) 참조

【 붙임 11-1. 투입직원(인력) 명단 】

투입직원 명단

분야	성명	연령	근무경력	직위	최종학력 (전공)	담당업무	주요업무 수행실적	자격증	비고
책임연구원

주) 1. 용역에 투입 예정인 인력에 대하여 작성

2. 자격증 사본과 고용보험 가입내역 첨부

3. 연령 및 근무경력은 공고일 현재를 기준으로 기재

【 붙임 11-2. 투입인력 이력사항 】

이 력 사 항

성 명			소 속			직 책				연 령	세
학 력	대학교 전공					해당분야근무경력				년 개월
	대학원 전공					자 격 증
본사업참여임무					사업참여기간					참여율	%
주 요 경 력
사 업 명				참여기간 (년. 월~년. 월)			담당업무		발주처			비고

【 붙임 12. 가격제안서 】

※ 용역사 사용 비용 중 환급을 받는 항목은 부가세 제외하여 작성(정산 시 불인정)

가 격 제 안 서
사 업 명		성남시 공유경제 활성화 중장기(5개년) 계획 수립
발주기관		성남산업진흥원
회 사 명
사업기간		. . . ~ . . . ( )개월
제안금액		일금 원(￦ ) / 부가세 포함
	구 분		금 액	비 고
	성남시 공유경제 활성화 중장기(5개년) 계획 수립			부가세 제외
	부 가 세			-
	제 안 금 액
상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다. 붙임 : 가격산출근거표 2022년 월 일 대 표 자 : 직인 성남산업진흥원 귀하

【 붙임 13. 가격산출근거표 】

가 격 산 출 근 거 표

(단위: 원)

항 목		제시가격(원)	구성비(%)	산출 내역
①인건비
	소계
②경비
	소계
③일반관리비				‧ (①인건비 + ②경비) 5% 이내
④이윤				‧ (①인건비 + ②경비 + ③일반관리비) 10% 이내
⑤총원가				‧ (①인건비 + ②경비 + ③일반관리비 + ④이윤)
⑥부가가치세				‧ (⑤총원가) 10%
총 계

※ 본 용역비 산출 내역의 항목은 적의조정 가능

※ 산출 내역은 최대한 구체적으로 작성

【 붙임 14. 입찰가격 제안서 봉투작성방법 】

입찰가격 제안서 봉투작성방법

< 앞면 >

가격제안서 재중

○○○○ 업체명

대표이사 ○○○     (인)

날인

인감 날인요

<뒷면>

날인

날인

날인